國務院總理李克強1月22日主持召開國務院常務會議,決定改革中央財政科研項目和資金管理辦法,部署推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展,審議通過《南水北調工程供用水管理條例(草案)》。
  會議指出,實施創新驅動發展戰略,發揮好科技創新對經濟社會發展的引領支撐作用,推動經濟提質增效升級,必須創新體制機制,改革科研項目和資金管理辦法,使財政科研資金突出助優扶強,流向能創新、善攻堅的優秀團隊和符合經濟社會重大需求的項目,提高資金配置效率。
  一要把政府引導支持和企業主體作用有效結合。財政資金積極支持基礎前沿、戰略高技術、社會公益和重大共性關鍵技術研究,建立財政投入與社會資金搭配機制,發揮“四兩撥千斤”的撬動作用。對市場導向類項目突出以企業為主體,自主決定研發方向、要素配置等。鼓勵企業聯合高校和科研院所,既搞基礎科研,又搞應用研究,促進科學與技術、科技與產業融合,推動成果產業化、市場化。
  二要簡政放權,簡化審批流程。建立公開透明的申報、立項、評審和批准制度,健全績效評估、動態調整和終止機制。強化資金監管,建立科研信用“黑名單”制度,杜絕一題多報、重覆資助等現象,消除行政化定項目、分資金的弊端,把資金用到刀刃上。
  三要著力調動科研人員積極性。完善科研人員收入分配政策,健全與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯繫的分配激勵機制。推進科技評價和獎勵制度改革,鼓勵科研院所、高校和企業創新人才雙向交流。完善和落實促進科研人員成果轉化的收益分配政策,落實激勵科技創新的稅收政策,讓創造性智力活動得到應有的回報,讓科技創新的核心要素真正活起來。
  會議確定了推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的政策措施。
  會議審議通過《南水北調工程供用水管理條例(草案)》。強調,一切重大工程不僅要依法建,還要依法管。
  據新華社  (原標題:建立科研信用“黑名單”制度 杜絕一題多報重覆資助現象)
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